Проектный цикл – это последовательный процесс, в рамках которого планируются и выполняются проекты. Цикл начинается с определения идеи проекта, затем эта идея развивается в рабочий план, который может быть осуществлен. После завершения проекта оцениваются его результаты. Проектные идеи рассматриваются в контексте заранее согласованной стратегии. Проектный цикл обеспечивает структуру для поэтапного, информированного и логичного принятия решений на всех стадиях жизни проекта.

Рис.3. Проектный цикл

Проектный цикл, принятый Европейской Комиссией, состоит из пяти этапов: Программирование, Определение, Формулирование, Осуществление и Оценка.

Цикл основан на трех общих принципах:

1. Цикл определяет ключевые решения, информационные требования и ответственность на каждом этапе.

2. Этапы цикла последовательны, то есть для успешного начала следующего этапа необходимо завершение предыдущего.

3. Цикл использует оценивание (Оценку), для того чтобы встраивать опыт существующих проектов в разработку будущих программ и проектов.

Этапы проектного цикла могут быть описаны следующим образом:

1. В течение этапа Программирования анализируется ситуация на национальном и секторальном уровнях с целью определения проблем, препятствий и возможностей для развития, на которые может быть направлено сотрудничество. Эта работа включает в себя обзор социально-экономических показателей, национальных приоритетов и приоритетов донорской организации. Цель этого этапа – определить и согласовать главные цели и секторальные приоритеты таким образом, чтобы обеспечить программные рамки, в которых конкретные проекты могут быть выявлены и подготовлены.

2. На этапе Определения идеи проектов выявляются и тщательно отбираются для последующего изучения. Этот процесс включает в себя консультации с потенциальными получателями содействия, анализ проблем, с которыми они сталкиваются, и определение возможных вариантов решения этих проблем. В результате принимается решение об уместности и значимости каждой проектной идеи (как для потенциальных получателей, так и для программных рамок, сформулированных на предыдущем этапе) и о том, какие проектные идеи следует далее развивать на следующем этапе Формулирования. В конце этапа Определения принимается решение о финансировании программ.

3. На этапе Формулирования уместные проектные идеи развиваются в практические планы действий. Получатели содействия и другие заинтересованные стороны участвуют в подробной детализации идеи проекта, которая затем оценивается на выполнимость (возможно ли успешное достижение цели) и на устойчивость (возможно ли создание долгосрочной выгоды для получателей). На основе этой оценки принимается или не принимается решение о составлении стандартного финансового предложения и об обращении за финансированием для проекта. В конце этого этапа принимается решение о финансировании индивидуальных проектов.

4. На этапе Осуществления мобилизуются ресурсы для выполнения проекта, и проект выполняется. Это может потребовать проведения тендеров и подписания контрактов о техническом содействии или о работах и поставках. В процессе осуществления и при непосредственном участии получателей и других заинтересованных в проекте сторон, менеджмент проекта оценивает действительный прогресс в сравнении с запланированным прогрессом, для того чтобы определить, двигается ли проект к достижению своих целей. В случае необходимости работа проекта корректируется или изменяются некоторые из его целей ввиду каких-либо значительных изменений, которые могли произойти со времени формулирования проекта.

5. На этапе Оценки, финансирующая организация и страна-партнер оценивают проект для того, чтобы определить - что было достигнуто и, какие уроки из выполнения проекта можно извлечь на будущее. Результаты оценки используются для улучшения качества будущих проектов и программ. Хотя в общем проектном цикле этап оценки идет после этапа осуществления, распространенной практикой является проведение промежуточной оценки проекта, для определения уроков, которые могут быть учтены в течение оставшейся жизни проекта.

Проектный цикл – последовательный процесс, в рамках которого планируется, выполняется и оценивается проект. Подходы: Первый. 1. Формирование проекта: выбор проекта. 2. Планирование проекта: начинается с предварительного плана, а затем по мере реализации проекта осуществляется детальное планирование проекта. 3. Осуществление проекта: по мере осуществления проекта происходит постоянный контроль хода работ. Проект в ходе работы может изменяться, и по мере его осуществления может подвергаться корректировке. 4. Завершение проекта: проект заканчивается, когда достигнуты поставленные цели или становится ясно, что их невозможно достичь. Второй. (разработан Европейской комиссией – управление проектным циклом). 1. Программирование проекта: цель – определить и согласовать главные цели таким образом, чтобы обеспечить программные рамки, в которых конкретные проекты могут быть подготовлены. 2. Определение идеи проекта: тщательно выбираются возможные идеи проекта. Принимается решение об уместности каждой проектной идеи, а так же о том какие идеи следует развивать дальше. 3. Формулирование проекта: формулируется проект и решение об обращении финансирования проекта. 4. Осуществление проекта: мобилизуются ресурсы и проект выполняется. Если необходимо производится корректировка. 5. Оценка проекта: определяется что было достигнуто и, какие уроки можно извлечь из проекта на будущее. Третий. Идет разделение на группы. 1. Процессы инициации: решение о начале выполнения проекта. 2. процессы планирования: определение целей и критериев успеха проекта, разработка схем их достижения. 3. Процессы исполнения и контроля: координация работы исполнителей ресурсов для выполнения плана. Процессы исполнения основные (процессы исполнения плана проекта) и вспомогательные (учет исполнения, контроль качества, развитие команды проекта). 4. Процессы анализа: определение соответствия плана проекта и исполнения проекта поставленным целям и принятие решений о корректировке. Процессы анализа основные (непосредственно связанные с целями проекта: анализ сроков, стоимости, качества) и воспитательные (факторы, влияющие на цели проекта: наличие ресурсов). 5. Процессы управления: определение необходимых корректирующих воздействий, их согласование и утверждение. Процессы управления основные (управление целями, управление ресурсами) и вспомогательные (управление рисками, конфликтами). 6. Процессы завершения: формализация выполнения проекта и подведение к финалу (завершение и закрытие контрактов, административное завершение). Четвертый. Логико-структурный подход (ЛСП). Дает легко обозримое представление сложные проектов, их целей, основным компонентов и связей между ними, необходимых ресурсов, а так же определения области ответственности руководителей проекта.

Инициирование проекта.

Начинается с появления идеи проекта и продолжается до принятия решения об участии или неучастии компании в проекте. Стадии: 1. Определение проблемы, которую необходимо решить, или возможности, реализации которой даст компании преимущество на рынке. Проекты начинаются с внутренней неформализованной идеи (пример: появление проблемы – политические изменения, рост конкуренции; появление возможности – избыточные ресурсы предприятия, свободный рынок) или внешнего предложения заказчика, отраженно в техническом задании (связанно с возможность получения прибыли, но не менее нормативного значения). 2. Формализация идеи. Виды документов формализующих идею проекта: пояснительная записка, заявка на проект, краткое описание проекта. состав такой записки: первоначальное рабочее название проекта (полное и краткое), цель проекта и анализ ее достижимости, связь с бизнесом компании, описание изменений, предлагаемый результат/продукт проекта, предварительно требуемые ресурсы, предполагаемые участники, сроки и бюджет, возможные риск и ограничения проекта. 3. Принятие решения о страте/отмене проекта. документ об инициации проекта анализируется по: анализ достижимости цели проекта, обозначение измеримого ожидаемого результата. Если все хорошо, то старт проекта. Если же сам проект перспективен, в цели недостижимы из-за каких-либо причин (отсутствие ресурсов), то можно принять действия для того чтобы сделать проект выполнимым (пример: купить ресурсы или взять в аренду). 4. Назначение руководителя и разработка концепции проекта. Запуск проекта и назначение руководителя. Его задача более глубокий анализ идей, установление более конкретных конечных целей, разработать и оценить возможные альтернативные стратегии достижения целей. 5. Определение приоритетности проекта. Обычно использую обобщенный показатель для установления приоритета проекта «результат-стоимость», отражающий соотношение между ожидаемым результатом проекта и планируемыми суммарными затратами. 6. Формирование команды проекта и выбор момента старта. как только четко обозначено время старта, проект считается начатым, руководитель проекта получает полномочия и ответственность за его успех.

Цель и стратегия проекта.

Генеральная цель проекта должна быть изложена в виде составляющих ее подцелей. Данная иерархия формулируется следующим образом: миссия проекта (описание того, что будет с системой, бизнесом, когда проект буде реализован); подцели первого уровня; подцели второго и последующих уровней. Дерево целей можно изображать и графически.

Четко сформулировав цели, нужно перечислить все обязательные и желаемые результаты. Далее разрабатываются альтернативные стратегии. Стратегия реализации проекта – выработка конкретных направлений действий с целью полученных деревом целей результатов проекта. Миссия одна, стратегий может быть несколько. Разработка и выбор стратегий осуществляется на трех различных организованных уровнях: корпоративная стратегия – общее направление развития, то есть стратегия роста, сохранения или сокращения; деловая стратегия – стратегия обеспечения конкурентоспособного положения продукта проекта на конкретном рынке; функциональная стратегия – разрабатывается для каждого функционального подразделения, с целью конкретизации выбранной стратегии проекта.

Выбор стратегии предполагает оценку: качественные – интуиция руководства проекта, экспертные оценки, соответствие общей стратегии развития предприятия; количественные – проведение маркетинговых исследований, компьютерное моделирование, метод дерева решений.

Если стратегий много, то используют метод учета факторов, для сокращения числа стратегий. факторы: производственные, маркетинговые, финансовые, социальные, административные. Их ранжируют и с помощью экспертных оценок рассчитывают рейтинги альтернативных стратегий. На основании выбранных стратегий формируется базовый план реализации проекта.

Реализация проекта.

Реализация включает: исполнение стратегий и всех работ, направленных на создание результата проекта, так же мониторинг работ, контроль выполнения и управление изменениями в проекте. Неопределённость – ситуация, в которой сложно предсказать, в каком направлении будут развиваться события и к каким последствия это приведет. Риск – это вероятностная оценка наступления какого-либо нежелательного события, следствием которого станет нарушение сроков, отклонение от бюджета или ухудшение качества продукта. Необходимо выявлять и оценивать риск при реализации проекта. Исполнение стратегий: 1. Управление проблемами . Под проблемой понимается явление, аналогичное риску, только действие его пока не опасно. При управлении проблемами нужно следующее: а. провести анализ всех текущих проблем проекта. Б. определить влияние идентифицированных проблем на проект. В. Спрогнозировать влияние каждой проблемы на проект при отсутствии корректирующих действий. Г. Выбрать наилучшее решение. 2. Управление изменениями. Изменение – необходимая реакция на значимое отклонение в проекте. Основные процедуры при работе по управлению изменениями: 1. Поступление запроса на проведение изменения. 2. Анализ запроса на предмет целесообразности и эффективности его осуществления с позиции проекта, бюджета, ресурсов или иных позиций. 3. Утверждение решения – принять, отклонить или отложить реализацию изменения. 4. Если принять изменение, то проводится согласование с заказчиком, производится реализация изменений (корректировка бюджета). 5. Если отклонить изменение, просто все информируются. 6. Если отложить изменение, проводится дополнительный анализ. 3. Управление ошибками. Оно предполагает создание базы данных. Смысл извлечение уроков для будущих проектов.

Варианты завершения проекта

Проект считается законченным: 1.после того как работа над его продуктом дала положительней результат и организуется официальная передача заказчику.2. Если работа над проектом завершается с помощью негативного результата, который уже не может быть изменен.3. Проект может быть заморожен на неопределенный срок, в случае потери интереса со стороны инвестора или заказчика.4. В случае если организация исполнитель или заказчик проекта выражает определенное недоверие руководителю проекта или команде. После перехода проекта в фазу завершения выполняются следующие мероприятия: А. Закрываются финансовые счета проекта, Б. Распускается команда, В. Проводится инвентаризация неиспользуемых материалов, оборудования и других ресурсов, Г. Закрытие базы данных проекта, Д. Выполняется пост проверка проекта, Е. Формируется, создается и обеспечивается сохранность архива проекта.

Общие вопросы планирования проектами

Проектный план содержит:1. Задача – работа, осуществляемая в рамках проекта для достижения определенного результата. Длительность задачи –период рабочего времени, который необходим для того, чтобы выполнить ее. Трудозатраты - количество затрат труда одного или группы работников, необходимых для решения задачи. 2. Ресурсы - сотрудники и оборудование, необходимые для выполнения проектных задач. Свойство– стоимость их использования в проекте. Есть: повременная ставка и стоимость за использование. 3. Назначение – связь определенной задачи и ресурсов. Благодаря ему решаются задачи: определяются ответственные за выполнение задач, когда определены задачи, за которые отвечает ресурс, можно рассчитать общий объем времени, затрачиваемый им на проект. Задачи могут быть с фиксированной : длительностью, трудозатратами или объемом ресурсов. Суть процесса планирования: окончательное уточнение и фиксация цели проекта, определение и формирование всего комплекса мероприятий и работ, назначение и увязка необходимых ресурсов, согласование действий участников проекта. Типы планов проекта: предварительный набросок, предварительный набросок с детализацией, предварительный план, обобщенный базовый, детальный базовый, обобщенный текущий, детальный текущий, выборочный текущий. Набор шагов планирования: 1. Зафиксировать цель проекта и способ ее достижения. 2. Зафиксировать результат проекта. 3. На основании цели и основной стратегии разбить проект на отдельные управляемые элементы. 4. Определить стандарты деятельности для каждого элементов нижнего уровня. 5. Оценить время, требуемое для каждого элемента нижнего уровня. 6. определить последовательность выполнения элементов нижнего уровня и сделать расписание проекта. 7. Определить контрольные точки элементов нижнего уровня с максимальной длительностью. 8. определить затраты по каждому элементу, все соединить в смете и суммировать. 9. Определить состав команды, ответственность всех членов команды. 10. Оценить риски, сделать план работы с ними. 11. разработать план управления коммуникациями, качество и поставками. 12. Свести все материалы в единый план управления проектом.

Планирование объема работ.

Представляет собой процесс разделения всего объема работ по проекту на отдельные управляемые элементы в целях построения иерархической структурной модели, необходимой и достаточной по составу элементов для планирования и контроля работ на разных уровнях управления проекта для разных его участников. Подходы: вертикальная декомпозиция – общий объем делится на детали (анализ продаж). Горизонтальная декомпозиция – общий объем работ делится по внешним поставщикам или потребителям.

При разбиении проекта на отдельные базовые элементы создается структура разбиения работ (СРР). Основанием для разбиения СРР на составляющие элементы может служить: компоненты создаваемого продукта, фазы жизненного цикла проекта, инвесторы, очередность работ. Основные правила СРР : 1. Каждый элемент СРР агрегирует все подчиненные элементы. 2. СРР содержит все работы по созданию продукта проекта и связанные с управлением проекта. 3. Структура должна логически разбиваться до уровня, на котором можно определить, как эти элементы будут реализованы. 4. Все должно быть логически связанно. 5. Декомпозиция может быть не симметричной. 6. Каждый конечный элемент СРР должен обеспечить достижение ощутимого результата. 7. Уровень детализации должен обеспечивать успешное планирование, координацию и контроль. 8. Результаты элементов должны быть четко определены. 9. СРР должна быть гибкой. 10. Все пакеты работ должны быть совместны с организационной структурой проекта и исполнителя, и со структурой затрат. 11. разработка может вестись либо сверху вниз, либо наоборот, либо в обоих направлениях. 12. Длительность отдельных работ не должна превышать 0,5-2% от всего проекта. Ошибки и сложности при СРР: пропуск общих блоков верхнего уровня и переход к перечню детальных работ, излишняя или недостаточная детализация, разработка элементов СРР, определяющих только основные стадии без учета промежуточных результатов проекта.

Планирование времени проекта.

Цель – построение расписания проекта и определение его оптимальной длительности. графоаналитические методы: 1. Диаграмма Гантта – ленточный календарный график. Показывает очередность выполнения работ. Каждая отдельная работа проекта представлена горизонтальной линией, помещенной на временной шкале. Работы размещаются сверху вниз. На горизонтальной шкале наносятся календарные даты. На фазе планирования готовится план контрольных точек (достижение определённых промежуточных результатов по продукту), который затем дополняется фактическими датами. 2. Сетевой график. Очередность событий и работ. Стрелочная диаграмма. Работа изображается в виде стрелки. Начало проекта изображается в левой части схемы, откуда начинаются работы. Окончание работ в правой части схемы. Длительность работ отмечается на стрелке в единицах (часы, дни). Диаграмма предшествия. В геометрическую фигуру, отражающую пакет работ или работу вписывается: название, длительность, дополнительные параметры. Переход от одной работы к другой изображается стрелкой, она показывает последовательность выполнения. Критический путь – самая продолжительная последовательность работ. Типы: 1. Критические – лежащие на критическом пути. 2. Околокритические – лежащие на пути, близки к критическому. 3. Некритические – имеют запас времени. 3. Календарно-сетевой график – комбинация диаграммы Гантта и сетевого графика. Работы нанесены на ленточный график, связанный стрелками в их логической последовательности.

Оптимизация критического пути: 1. Отказ от не важных критических работ. 2. Создание параллельных последовательностей, перекрытие последующих работ предыдущими. 3. Сокращение времени самих критических работ.

Смета проекта.

Цель – завершить проект в рамках утвержденного бюджета. Смета имеет погрешность: инициирование 30-50%, разработка базового плана – 5-10%, детальное планирование работ – 3-5%. Подходы к планированию сметы проекта: 1.Пассивный – основан на расчете стоимости проекта по проектам-аналогам, по объемам работ и нормативам. Используется при бюджетирование типовых проектов или в условиях жесткого нормирования отрасли. 2. Активный – основан на минимизации стоимости проекта за счет варьирования переменными. Планирование осуществляется всегда заново. используется при бюджетировании бизнес-проектов, когда затраты должны быть минимальны. Методики планирования стоимости проекта: 1.по аналогии – планируемый объект аналогичен ряду других. Тогда общая стоимость проекта определяется исходя из накопленного опыта, а затем эта стоимость распределяется между задачами. 2. По параметрам – оцениваются параметры определенные. Лучше применять в небольших проектах. 3. Снизу вверх – расчет стоимости отдельных задач проекта и формирование суммарной стоимости всех работ. Оценка производится по таким ресурсам, как стоимость в единицу времени и стоимость единицы материала. Плюс – наиболее точный результат и вовлечение менеджеров низшего звена в подготовку сметы. Минус – возможность завышения использования размеров сметы из-за опасения, что руководство в дальнейшем снизит её на какой-то процент. 4. Сверху вниз – расчет общих доходов на проект с последующим их распределение на составляющие проекта. Она базируется на сборе мнений и экспертных оценок руководства, затем спускает до менеджеров низшего звена для обсуждения.

Базовый план проекта

Включает в себя планы управления основными областями проекта. 1. Краткая аннотация проекта и его состояния (резюме). 2. Основная часть: введение, содержание и границы проекта (дерево целей, основной состав проекта, критерии выполнения проекта), ограничения и предположения проекта, требования и стандарты, используемая технология создания продукта и реализации проекта, детальная структура разбиения работ, график проекта (указание контрольных точек, обозначенным критическим путем), матрица распределения ответственности и работ по исполнителям, ресурсное обеспечение, смета проекта, организационная структура (заинтересованные лица, команда проекта), план управления коммуникациями, план управления рисками, план управления качеством, план управления поставками, функциональные планы по направлениям, ссылки на внешние документы, дополнительные документы (устав).

Жизненный цикл проекта - промежуток времени между моментом появления, зарождения проекта и моментом его ликвидации, завершения .

Рисунок 2 - Жизненный цикл проекта .

Жизненный цикл проекта является исходным понятием для исследования проблем финансирования работ по проекту и принятия соответствующих решений.

Каждый проект независимо от его сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда "проекта еще нет", до состояния, когда "проекта уже нет".

Для деловых людей начало проекта связано с началом его реализации и началом вложения денежных средств в его выполнение.

Окончанием существования проекта может быть:

• · ввод в действие объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проекта;
• · перевод персонала, выполнявшего проект, на другую работу;
• · достижение проектом заданных результатов;
• · прекращение финансирования проекта;
• · начало работ по внесению в проект серьезных изменений, не предусмотренных первоначальным замыслом (модернизация);
• · вывод объектов проекта из эксплуатации.

Обычно как факт начала работ над проектом, так и факт его ликвидации оформляются официальными документами.

Состояния, через которые проходит проект, называют фазами. Фазы проекта включают стадии. Стадии проекта состоят из этапов.

Универсального подхода к разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая для себя такую задачу, участники проекта должны руководствоваться своей ролью в проекте, своим опытом и конкретными условиями выполнения проекта. Поэтому на практике деление проекта на фазы может быть самым разнообразным - лишь бы такое деление выявляло некоторые важные контрольные точки ("вехи"), во время прохождения которых просматривается дополнительная информация и оцениваются возможные направления развития проекта .

В свою очередь, каждая выделенная фаза (этап) может делиться на фазы (этапы) следующего уровня (подфазы, подэтапы) и т.д.

Применительно к очень крупным проектам, например, строительству метрополитена, освоению нефтегазового месторождения и т.п. количество фаз и этапов их реализации может быть увеличено.

Выделение дополнительных этапов в крупных проектах связано не только с большой продолжительностью строительства этих объектов (10-15 лет), но и необходимостью более тщательного согласования действий организаций - участников проекта.

Вся деятельность по проекту протекает взаимозависимо во времени и пространстве. Однако обеспечить однозначное распределение фаз и этапов выполнения проекта в логической и временной последовательности практически невозможно. Связанные с этим проблемы решаются с помощью опыта, знаний и искусства специалистов, работающих над проектом /6/.

Руководители проектов разбивают цикл жизни проекта на этапы различными способами. Например, в проектах по разработке программного обеспечения часто выделяются такие этапы как осознание потребности в информационной системе, формулирование требований, проектирование системы, кодирование, тестирование, эксплуатационная поддержка.

Укрупнено жизненный цикл проекта можно разделить на три основные смысловые фазы: прединвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную .

Прединвестиционные исследования. Фаза предшествует основному объему инвестиций. На этом этапе осуществляется анализ альтернативных вариантов проекта, выбирается наиболее удачный, выполняется технико-экономическое обоснование, проводятся маркетинговые исследования, осуществляется выбор поставщиков, сырья и оборудования, ведутся переговоры с потенциальными инвесторами и участниками проекта, осуществляется юридическое оформление проекта (регистрация предприятия, оформление контрактов и т. п.) и проводится эмиссия акций и других ценных бумаг. проект жизненный цикл прединвестиционный

Инвестирование. Принципиальное отличие этой фазы развития состоит, с одной стороны, в том, что начинают предприниматься действия, требующие гораздо больших затрат и носящие уже необратимый характер (закупка оборудования, материалов или строительство), а с другой стороны, проект еще не в состоянии обеспечить свое развитие за счет собственных средств. На этой фазе формируются постоянные активы предприятия. На стадии осуществляются контроль и наблюдение за всеми видами работ или деятельности по мере прогресса проекта, а также инспекция и контроль органами надзора в стране, где ведутся работы, или внешними финансовыми агентствами. Порядок проведения инспекции и контроля должен быть согласован на стадии переговоров.

Эксплуатация проекта. Этот период характеризуется началом производства продукции или оказания услуг и соответствующими поступлениями и текущими издержками .

Начальная (прединвестиционная) фаза имеет принципиальное значение для потенциального инвестора (заказчика, кредитора). Ему выгоднее потратить деньги, нередко немалые, на изучение вопроса «быть или не быть проекту» и при отрицательном ответе отказаться от идеи, чем начать бесперспективное дело.

Наиболее традиционным является разбиение проекта на четыре крупных фазы (см. рис. 3):

• · фаза 1 - концептуальная фаза;
• · фаза 2 - фаза планирования;
• · фаза 3 - фаза реализации проекта;
• · фаза 4 - фаза завершения проекта.

Рисунок 3 - Фазы жизненного цикла проекта .

• 1. Концептуальная фаза. Этот этап подразумевает функцию инициации проекта. На этом этапе идея проекта находит "текстуальное" воплощение, проводится изучение проблемы (формулирование целей и задач проекта, внутреннего потенциала команды и имеющегося задела) и поиск источников финансирования. Эффективное исследование темы и фондов поможет спланировать выполнение проекта и его бюджет.
• 2. Планирование. Планирование (planning) - деятельность, направленная на разработку плана (План (plan) - заранее намеченный порядок, комплекс заданий, последовательность осуществления какой-либо программы, работ, мероприятий объединенных общей целью). Планирование как функция управления включает определение стратегий, политики, процедур для реализации проекта. Планирование в проектной среде можно определить как предварительную проработку и выбор прогнозных решений по реализации проекта в условиях различных альтернатив, базирующихся на знании предметной области и возможных неопределенностей (рисков) реализации проекта. При этом, в контексте УП планирование включает также процессы организации осуществления планов, корректировки планов и контроля за их выполнением. В УП планирование воплощает в себе организующее начало всего процесса реализации проекта. Планирование охватывает все фазы проектного цикла и является непрерывным процессом. Она начинается с участия проект-менеджера в процессе разработки концепции проекта, продолжается при выборе стратегических решений выполнения проекта и разработке его деталей, включая составление конкретных предложений, заключение контрактов, выполнение работ, и заканчивается лишь при завершении проекта. Принятые в процессе планирования решения должны обеспечить реализуемость проекта в заданные сроки и минимальной стоимостью и затратами ресурсов и при высоком качестве выполнения работ. Одна из основных целей планирования - интеграция участников проекта для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных результатов проекта. Планирование является основой контроля, учета и оперативного управления .
• 3. Реализация проекта. После утверждения формального плана на руководителя (менеджера) проекта ложиться задача по его реализации. По мере осуществления проекта руководитель должен постоянно контролировать ход работ. Контроль заключается в сборе фактических данных о ходе работ и сравнении их с плановыми. На практике отклонения между плановыми и фактическими показателями случаются всегда. Поэтому, задачей менеджера является анализ возможного влияния отклонений в выполненных объемах работ на ход реализации проекта в целом и в выработке соответствующих управленческих решений. Например, если отставание от графика выходит за приемлемый уровень отклонения, может быть принято решение об ускорении выполнения определенных критических задач, за счет выделения на них большего объема ресурсов (естественно в пределах выделенного финансирования).
• 4. Завершение проекта. Проект заканчивается, когда истекает его срок и достигнуты поставленные перед ним цели. Иногда окончание проекта бывает внезапным и преждевременным, как в тех случаях, когда принимается решение прекратить проект до его завершения по графику. Когда проект заканчивается, его руководитель должен выполнить ряд мероприятий, завершающих проект. Их конкретный набор зависит от характера самого проекта. Если в проекте использовалось оборудование, надо произвести его инвентаризацию и, возможно, передать его для нового применения. В случае подрядных проектов надо определить, удовлетворяют ли результаты условиям подряда или контракта. Особое внимание руководитель проекта должен обратить на подготовку заключительного отчета.

Проект считается успешным, когда

достигнуты цели, стоящие перед проектом

выдержаны сроки реализации проекта

сохранен размер бюджета

нет перерасхода ресурсов .

Таким образом, проект представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий по созданию или изменению какого-либо объекта направленный на достижение заранее определенного результата в условиях ограниченности времени и ресурсов.

Жизненный цикл проекта является исходным понятием для исследования проблем по проекту. В процессе жизненного цикла проект движется по фазам, приобретая тем самым новые свойства и ставя перед собой новые задачи. Фазами проекта являются:

• 1. начальная фаза (концептуальная);
• 2. разработка проекта;
• 3. реализация проекта;
• 4. завершение проекта.

Разделение жизненного цикла проекта на фазы и стадии имеет своим основанием упрощении реализации контроля за ходом работ. То есть может быт внедрена отчетность по каждой стадии жизненного цикла проекта. Это поможет избежать многих недочетов, выявить их заранее и внести соответствующие корректировки. Кроме того, система поэтапного контроля позволит сократить сроки реализации проекта за счет сокращения сроков каждой фазы жизненного цикла.

Жизненный цикл инвестиционного проекта (проектный цикл)

Любой ИП, независимо от его отраслевой принадлежности, сложности и масштаба работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии от состояния, когда проекта еще нет, до состояния, когда проекта уже нет. Иначе говоря, проект имеет свое начало и конец во времени.

При этом моменты начала и конца проекта субъективны и зависят от участника. Для деловых людей-организаторов начало проекта связано с началом его разработки, для кредитного учреждения - с первым перечислением денежных средств на его выполнение (первый транш кредита) и так далее.

Аналогично обстоит дело с окончанием осуществления проекта*. Организацию, начинающую работу над ИП, и ее партнеров интересует не сам проект как таковой, а результат его выполнения,

Заметим, что до последнего времени в России, в соответствии с традициями административной экономики, концом инвестиционного проекта считалось завершение работ над его реализацией, т.е. ввод в действие его объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проектов. Иначе говоря, проектный цикл отождествлялся с его предынвестиционной и инвестиционной фазами. Вместе с тем ясно, что общие расходы по проекту и общие доходы от его реализации в значительной степени зависят от периода использования результатов выполнения проекта вплоть до вывода из эксплуатации его объектов. Да и на размер будущих эксплуатационных расходов легче повлиять в первую очередь, объемы производимой (добываемой) продукции и прибыль, получаемую в результате ее реализации. Для других же организаций, участвующих в проекте в качестве исполнителей отдельных работ, его окончанием чаще всего является прекращение этих работ.

В качестве окончания ИП, таким образом, может рассматриваться в зависимости от поставленных целей и интересов участника:

завершение работ над его реализацией, т.е. ввод проектных мощностей в действие;

достижение заданных производственных результатов (выход на проектную мощность);

завершение финансирования проекта из внешних источников (кредиты, привлечение акционерного капитала и т.д.);

вывод производственного оборудования (объектов), созданного в проекте, из эксплуатации и его ликвидация.

ИП имеют значительную протяженность во времени. Для описания удобно разбить все время жизни ИП от идеи до полного завершения (ликвидации) на этапы. Так возникает еще одно важное понятие “жизненный цикл проекта ” (проектный цикл) как промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации.

Жизненный цикл проекта является важным базовым понятием для исследования проблем финансирования работ по проекту и принятия решений по капиталовложениям на его реализацию.

Состояния, через которые проходит проект, согласно сложившейся практике называют фазами, этапами, стадиями. Ввиду многообразия самих проектов, сложности процесса их реализации, дать универсальный подход к разделению этого процесса на фазы практически невозможно. Решая для себя такую задачу, участвующие в работе над проектом люди и организации могут руководствоваться своей ролью в проекте, своим опытом и конкретными условиями его выполнения. Поэтому на практике деление проекта на фазы может быть самым разнообразным. Важно одно: такое деление должно фиксировать моменты, в которых принципиально изменяются состояния проекта и принимаются решения о возможном направлении его развития.

на ранних стадиях разработки проекта, чем тогда, когда основные его объекты уже готовы. Однако в последние годы точка зрения на эту проблему изменилась в сторону, принятую в мировой практике.

В то же время для потенциального инвестора важно иметь возможность сопоставления различных проектов. Поэтому, несмотря на разнородность и разнообразность ИП, их необходимо унифицировать. Здесь снова возникает проблема разумного компромисса между необходимостью учета уникальности каждого проекта и обеспечением сопоставимости полученных описаний многих проектов, которые могут стать объектом практической реализации.

Эта проблема решается, как показывает опыт, каждой крупной международной организацией развития (Всемирный банк, Европейский банк. Продовольственная организация ООН и др.), международно-финансовым институтом, банком или инвестиционной корпорацией по-своему, хотя их подходы имеют большое сходство.

Ниже приведен проектный цикл, принятый во Всемирном банке - организации, много сделавшей для формирования и практического становления проектной философии.

Проектный цикл включает три основных фазы:

предынвестиционную;

инвестиционную;

эксплуатационную.

В течение первой фазы происходит разработка идеи проекта, готовится технико-экономическое обоснование (feasibility studies), ведутся переговоры с потенциальными инвесторами и участниками проекта.

Следующий отрезок времени отводится под стадию собственно инвестирования. На этой стадии заключаются необходимые соглашения и формируются активы, необходимые для реализации проекта (строительство, оснащение оборудованием, подготовка персонала и т.д.).

С момента ввода оборудования в действие начинается третья фаза - эксплуатационная. Ясно, что продолжительность эксплуатационной фазы оказывает значительное влияние на общую эффективность проекта, поскольку именно на этой стадии достигаются практически все выгоды по проекту.

Принято проводить еще более детальную дифференциацию проектного цикла. Каждая выделенная фаза делится на этапы.

Рассмотрим содержание основных этапов жизненного цикла проекта (рис. 2).

Идентификация или формулирование проекта. Этот этап включает: определение задач и целей проекта;

отбор идей проекта; предварительный анализ осуществимости проекта;

отсев худших вариантов;

проверку достижимости целей проекта;

формирование предварительной документации по выбранному варианту проекта.

Для выбора проектов, обеспечивающих получение устойчивых положительных результатов, требуется действовать по двум направлениям. Во-первых, необходимо проанализировать интересы всех, кто может выиграть или проиграть при осуществлении проекта. Во-вторых, необходимо выбрать такой вариант проекта, который обеспечивал бы эффективное расходование ресурсов при его реализации.

Чтобы отобрать лучший вариант проекта, требуется рассмотреть широкий круг возможных альтернатив. Обычно рекомендуют включить в первоначальный перечень обсуждаемых идей все возможные варианты, а затем

Рис. 2. Проектный цикл Всемирного банка после логического отбора и обсуждения отбросить те варианты, которые явно хуже остальных. По мере отсева неперспективных вариантов детальность рассмотрения каждого аспекта растет. Тем самым удается избежать излишне подробной подготовительной работы над вариантами, которые в конечном итоге отбрасываются. Здесь важно иметь в виду, что при формировании исходных вариантов нельзя до обсуждения и предварительных оценок отбрасывать ни один из возникающих вариантов, особенно нетрадиционных. Отбрасывание на любой стадии анализа какого-либо варианта чревато серьезной ошибкой. Консерватизм или авантюризм на этой стадии часто приводит аналитиков и организаторов либо к старым накатанным решениям, уже нс способным дать необходимую отдачу, либо к отбору амбициозных, эффектных, хотя и неэффективных решений.

Если проект (его вариант) по предварительным результатам анализа достоин дальнейшего рассмотрения, следует определить, какие сведения потребуются на стадии его подробной разработки. К этим сведениям могут относиться, например, детальный анализ рынка, дополнительная геологическая разведка или оценка окружающей среды, подробные данные о правительственной политике и политике местных властей, предлагаемой технологии, а также экономические, социальные и культурные характеристики района осуществления проекта.

Результатом первого этапа является формирование предварительной документации по выбранному варианту проекта, которая излагает суть проекта и сведения о его эффективности. Она должна убедить заказчика работ в целесообразности дальнейших затрат на разработку подробного проекта, указать на дополнительные исследования, которые должны быть проведены, и оценить, во что обойдется следующий этап. Такой подход характерен для коммерческих проектов. Если же проект инициируется какой-либо организацией экономического развития (национальной или международной), то, как правило, рассматривается его влияние на хозяйство страны. Так, согласно процедуре, принятой во Всемирном банке, по каждому проекту, рассматриваемому на предмет финансирования, составляется резюме для директоров-распорядителей. Оно предназначено для того, чтобы изложить суть проекта и способствовать достижению на раннем этапе согласия между банком и государством - потенциальным заемщиком по следующим аспектам:

цели развития экономики, заложенные в проекте;

главные особенности проекта и альтернативы, подлежащие дальнейшему рассмотрению в плане проекта;

организационные, политические и иные проблемы, которые следует учитывать на стадиях разработки, экспертизы и реализации проекта;

необходимые мероприятия по разработке проекта и требуемые для этого людские и прочие ресурсы.

Разработка проекта. Главным в процессе разработки проекта является анализ его осуществимости и эффективности. Этот этап должен окончательно обосновать, следует ли проводить проект и какой вариант является лучшим для достижения его целей. Он проводится для обоснования проекта в целом и по основным его параметрам: техническому плану, влиянию на окружающую среду, рыночной эффективности, организационным мероприятиям, социальным и культурным аспектам, финансовой и экономической ценности.

При проведении анализа осуществимости проекта не может быть какого-либо стандартного образца. Тем не менее, он должен содержать ответы на следующие вопросы.

Соответствует ли проект задачам и приоритетам развития национальной экономики’ и экономики региона?

Является ли проект технически согласованным и представляет ли он собой воплощение лучшей из имеющихся технических альтернатив?

Совместима ли соответствующая структура с осуществлением целей проекта?

Имеется ли достаточный спрос на продукцию по проекту?

Является ли проект экономически оправданным и реализуемым с финансовой точки зрения?

Совместим ли проект с обычаями и традициями заинтересованных лиц?

Удовлетворяет ли проект экологическим требованиям?

В российской практике такой документ обычно называется технико-экономическим обоснованием проекта. Термин этот не вполне удачен для обозначения документа или работы, охватывающей не только традиционные технические и экономические аспекты, но

и социальные, институциональные, экологические, причем последние три - во все возрастающем объеме. Ниже мы будем все же использовать этот термин, вкладывая в него именно такое расширенное понятие.

Подготовка и проведение анализа осуществимости проекта требуют высокой квалификации. Как правило, предполагается использование профессиональных консультантов-аналитиков и местного персонала, который хорошо знает конкретные условия и окружающую среду проекта, законодательство и социальную ситуацию. Подробный вариант обоснования проекта предъявляется заказчику разработки (инициатору проекта).

Экспертиза. Проекты, особенно инвестиционные, предполагают очень большие затраты. Естественно, что инициатор проекта старается максимально застраховать себя от ошибок, ведь цена их, например для разработки золоторудного месторождения Кубака в Магаданской области, может достигать сотен миллионов долларов США. В этих условиях подготовленные обоснования принято подвергнуть всесторонней экспертизе как силами персонала самого инициатора, банка - потенциального кредитора других потенциальных участников, так и с привлечением независимых экспертов - консалтинговых фирм или отдельных специалистов. Экспертиза обеспечивает детальный обзор всех аспектов плана и последствий проекта. На этом этапе закладывается уверенность в реализуемости проекта. Задачей экспертизы является проверка обоснованности ценности проекта, подтверждение или опровержение ее с учетом всех его положительных и отрицательных последствий.

Экспертиза предполагает детальный анализ выгод и затрат по проекту с учетом:

его технического плана и степени завершенности;

воздействия на окружающую среду как на природную, так и на социальную;

коммерческих перспектив, включая рыночную привлекательность и спрос на продукты проекта;

экономического анализа общих последствий проекта для национального развития и благосостояния;

финансового анализа самого проекта и оценки его влияния на финансовое состояние предприятия, осуществляющего проект;

социального воздействия - степени отражения в проекте местных условий, культуры и справедливости распределения благ от его реализации;

институционального (правового и административно-управленческого) анализа.

Результаты экспертизы служат основанием для корректировки и доработки проекта и представления его к коммерческо-правовому утверждению.

Переговоры по проекту. На стадии переговоров осуществляется подготовка и подписание соглашений по реализации проекта. В случае проекта, финансируемого международной финансовой организацией или крупным банком, речь идет прежде всего о выработке и подписании кредитного соглашения. Однако на этой стадии могут также заключаться генеральные соглашения по участию в проекте различных инвесторов, а также долгосрочные соглашения о поставках ресурсов или сбыте продукции проекта. В итоге на этой стадии все взаимоотношения между участниками проекта должны обрести договорно-правовую форму с конкретными обязательствами по реализации проекта. В заключение принимается официальное решение о начале финансирования и работ по реализации проекта.

Реализация проекта. Реализация проекта длится в течение строительства и последующей эксплуатации объекта. Она - этап полной ответственности проектоустроителя и его кредиторов.

Реализация начинается с планирования работ по проекту, часто с использованием методов теории расписаний и сетевого планирования. Одновременно решаются вопросы организации управления работами проекта. Организуется техническое проектирование создаваемого производства. Размещаются заказы на поставку оборудования, как правило, на конкурсной (тендерной) основе. Осуществляются строительно-монтажные и пуско-наладочные работы. Наконец, проводится подготовка производственного персонала, испытание и пробная эксплуатация технических систем. Стадия реализации завершается сдачей технологических комплексов и систем в постоянную эксплуатацию.

На стадии эксплуатации объекта наиболее важно правильное управление предприятием, призванное обеспечить достижение целей проекта.

Часто кредиторы и инвесторы проекта в соглашении оговаривают за собой право наблюдения своими представителями за ходом реализации проекта (Project Monitoring), которое призвано обеспечить уверенность, что предоставленные ими ресурсы используются в проекте рационально и именно на его осуществление. Последнее особенно актуально для российских условий.

В ряде случаев, особенно для проектов Всемирного банка, предусматривается жесткий надзор за их реализацией. Это, по общему мнению, наименее интересная часть работы по проекту, но в некоторых отношениях - самая важная. Планируемые выгоды от реализации проекта будут достигнуты только в том случае, если он будет организован правильно.

На стадии реализации проектов часто возникают проблемы, многие из которых нельзя предвидеть на стадии разработки. Эти проблемы связаны с объективными причинами, такими как изменения экономической и политической ситуации, изменение в управлении проектом и т.д. В результате, хотя цели реализации проекта остаются неизменными, путь его реализации часто меняется, отличаясь от первоначального.

Кроме того, имеется другая задача надзора: сбор накопленного опыта для осуществления “обратной связи”, необходимой для подготовки проектов в будущем и улучшения данного проекта.

Контроль и оценка деятельности по осуществлению проекта требуют создания управленческой информационной системы, для этого используются различные методы, среди которых наибольшее распространение получил метод “критического пути”, или сетевой метод, а также построение графиков работ по осуществлению проекта. Для выполнения этой работы широко используются компьютерные средства типа ПК “Мастер-Минерал”.

Завершающая оценка результатов. Успешные проекты продолжают давать положительные результаты в течение длительного срока. Неудачные - быстро заканчиваются или имеют проблемы в процессе их реализации, которые могут быть преодолены только в случае благоприятного изменения ситуации (рост спроса или повышение цен, налоговые льготы или субсидии государства и т.п.). Однако после осуществления любого проекта полезно оценить его уроки и пересмотреть вклад проекта в изменение деятельности предприятия и жизни людей. Эта оценка дает полезный урок для тех, кто планирует и организует дальнейшие проекты. Это дисциплинирующее мероприятие и в отношении тех, кто разрабатывал оцениваемый завершенный проект.

При завершающей оценке проводят ретроспективное перепланирование проекта и, по существу, устанавливают, насколько план проекта соответствовал условиям, в которых проект осуществлялся, каким оказался вклад проекта в развитие предприятия или в экономику страны (для проектов Всемирного банка).

Важным моментом проведения такой завершающей оценки является установление причин успеха или провала проекта. Это позволяет выявить такие особенности, которые могут успешно использоваться в других проектах, а также внести коррективы, помогающие избежать дальнейших ошибок и исправить недостатки. Завершающая оценка дает возможность также получить менеджерам и заинтересованным пользователям информацию относительно того, насколько эффективно и как полно проекты достигли обещанных результатов. Таким образом, завершающая оценка выполняет функции и учебного материала, и отчетного документа.

Как правило, завершающая оценка позволяет найти ответы на ряд вопросов:

Были ли исходные цели проекта четко определены и осуществлены?

Оказался ли правильным выбор технических решений?

Правильно ли были оценены местные социально-экономические и экологические условия?

Имели ли место значительные перерасходы по смете и, если имели, то по каким причинам?

Была ли достигнута запланированная норма прибыли или рентабельности и, если нет, то по какой причине?

Чтобы использование опыта принесло максимальную пользу, все проекты следовало бы подвергать завершающей проверке. Поскольку это вряд ли осуществимо, процесс проверки должен охватить, по крайней мере, все крупные и особо важные проекты, а не некоторую случайную выборку из прочих проектов.

Приведенное выше описание цикла жизни, проекта является концептуальным и основано на специфичном подходе Всемирного банка. Аналогичную концепцию имеют другие международные организации развития, например, UNIDO (рис. 3). Здесь, правда, превалирует не экономический и финансовый подход, а технологический.

Собственное представление о проектном цикле и соответствующие нормативно-методические документы широко используются

Рис. 3

коммерческими инвесторами-банками, инвестиционными компаниями, финансовыми группами в своей практической работе (в том числе, все чаще, и российскими). Для многих из них утвержденный проектный цикл стал своеобразной технологией по работе над инвестиционными предложениями потенциальных проектоустроите- лей. Важно подчеркнуть, что общая методология сохраняется во всех случаях, несмотря на специфику и различие в интересах.

• Это требование Всемирного банка к проектам развития. Для коммерческихпроектов оно, строго говоря, необязательно, если к его реализации не привлекаются государственные ресурсы.

Промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации называется проектным циклом (говорят также «жизненным циклом проекта»).

Жизненный цикл проекта - исходное понятие для исследования проблем финансирования работ по проекту и принятия соответствующих решений.

Каждый проект, независимо от сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда «проекта еще нет», до состояния, когда «проекта уже нет». Принципиальная структура проектного цикла показана на рис. 2.7.1.

Для деловых людей начало проекта связано с началом его реализации и началом вложения денежных средств в его выполнение.

Окончанием существования проекта может быть:

Ввод в действие объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проекта;

перевод персонала, выполнявшего проект, на другую работу;

достижение проектом заданных результатов;

прекращение финансирования проекта;

начало работ по внесению в проект серьезных изменений, не предусмотренных первоначальным замыслом (модернизация);

вывод объектов проекта из эксплуатации.

Обычно как факт начала работ над проектом, так и факт его ликвидации оформляются официальными документами.

Состояния, через которые проходит проект, называют фазами (этапами, стадиями).

Универсального подхода к разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая для себя такую задачу, участники проекта должны руководствоваться своей ролью в проекте, своим опытом и конкретными условиями выполнения проекта (рис. 2.7.2 и 2.7.3). Поэтому на практике деление проекта на фазы может быть самым разнообразным - лишь бы такое деление выявляло некоторые важные контрольные точки («вехи»), во время прохождения которых просматривается дополнительная информация и оцениваются возможные направления развития проекта.

27. Жизненные циклы проекта и продукции.

Жизненный цикл проекта (проектный цикл) можно определить как логико-временную структуру, состоящую из двухфазного жизненного цикла:

1) разработка проекта (полной модели); 2) его реализация (воплощение модели в предметной области).

На фазе разработки происходит осознание и формирование целей проекта, создание полной и частных моделей, подготовка решений и пла­нов, их анализ и утверждение проектной документации (бизнес-проекта).

Фаза реализации проекта включает выполнение утвержденных пла­нов. реализацию принятых проектных решений, воплощение полной мо­дели в рамках конкретной области и окружающей среды.

Следует отметить, что четкой временной границы между двумя фазами жизненного цикла может и не отмечаться. В зависимости от предметной области проекта процессы фазы разработки могут идти параллельно с процессами реализации, контроля и завершения.

Обе фазы характеризуются следующими особенностями:

Затраты на фазе разработки существенно ниже, чем на фазе реа­лизации; уровень затрат и совокупных усилий в динамике напоми­нает асимметричную, смещенную вправо кривую плотности распре­деления случайной величины;

Количество участников проекта на фазе разработки обычно значи­тельно меньше, чем на фазе реализации;

Вероятность неудачи проекта на фазе разработки высока, но по мере завершения риски проекта снижаются;

Возможность участников воздействовать на проект на фазе разра­ботки больше, чем на фазе реализации, и по мере завершения проекта она минимизируется, поскольку стоимость изменений резко возрастает.